ПДД, Лужков и идиотизм московской жизни

«Мосгордума одобрила пятитысячный штраф за неправильную парковку» – и заголовок, и содержание этой коротенькой заметки в сегодняшнем «Ъ», увы, обманывают читателя. Равно как и легко обмануться, читая, например, вот это недавнее сообщение «РИА-Новости». Иллюзий, что московские власти решились, наконец, – причем в открытую, а не исподтишка – сделать серьезный шаг в борьбе с пробками, быть не должно.

Невнимательный читатель может заподозрить, что в упомянутых новостях речь идет о том, что уже много лет понимают все, кому приходилось водить в Москве машину или хотя бы наблюдать за дорожным движением. Парковка в нарушение ПДД серьезно усугубляет пробки, снижая пропускную способность и без того перегруженных московских дорог: где-то «крадется» полоса, а то и две, стоянки на переходах, перекрестках и просто в неожиданных местах увеличивают аварийность. Да и вообще возможность припарковаться где угодно позволяет не задумываться о выборе между личным и общественным транспортом. В результате, например, в центре Москвы оказывается явно больше машин, чем могла бы «переварить» дорожная сеть даже при идеальной организации движения.

Во избежание недопонимания оговорюсь – я не считаю, что неправильная парковка единственная причина пробок. Лишь одна из многих. А сама тема заслуживает отдельного разговора и пристального внимания властей. Почему ничего не делается – вероятно, тоже отдельный разговор, но основные ответы ясны: помимо безвластия и неспособности наладить нормальную работу ГАИ это чудовищный страх перед недовольством автолюбителей, единственной по сути общественной силы, способной на массовый протест и быструю самоорганизацию.

Но вернемся к московской законодательной инициативе. В конце октября 2009 года появилось постановление правительства Москвы, подписанное Юрием Лужковым, рекомендовавшее Мосгордуме принять постановление, которое бы стало законодательной инициативой для Государственной Думы в части изменения одной из статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. 12 января документ был, наконец, внесен в Мосгордуму, а 27 января 2010 года постановление Мосгордумы было одобрено в первом чтении.

Речь идет о статье 12.19, устанавливающей санкции за нарушение правил остановки или стоянки. При этом ни первая, ни четвертая части статьи, нарушения которых, собственно, и создают максимальные проблемы для дорожного движения, инициативой Лужкова не затрагиваются. Наказания за них так и должны остаться символическими: от предупреждения до 100 (ст 12.19.1) или 300 руб. (ст. 12.19.4). Зато создание помех парковке или передвижению инвалидов по тротуарам по замыслу московских властей должно караться без всяких предупреждений – на 3000 – 5000 руб. Якобы есть дискуссия – не перебор ли это и не скостить ли сумму штрафа, но вряд ли эти тонкости столь принципиальны.

Очень похоже, что инициатива московских властей – такой типично бюрократический ответ на летние акции инвалидов, демонстрировавших недоступность города для людей в колясках. Понятно, что и одной десятой проблем она не решит: в самом деле, если пандус построен так, что им пользоваться опасно для жизни, вопрос не в том, насколько легко к нему подъехать. Но в бюрократической логике ответ есть, галочка поставлена.

В общем даже и выглядит справедливо. И правда, каким же надо быть скотом, чтобы занимать парковку для инвалидов или парковаться на тротуаре, перегораживая проход так, что не только коляску не протиснуть, но и изящной барышне не пройти. Да и идиотизм водителей, бросающих машины на троллейбусной остановке, заслуживает награды.

Конец истории? Что-то я очень сомневаюсь. Пять – десять минут неспешной прогулки от Петровки до Охотного ряда могут обернуться простенькой поправкой в законопроект. Распространить, к примеру, драконовские наказания на все пункты пресловутой статьи 12.19. А что – в Москве ежедневно правила парковки нарушают десятки, если не сотни тысяч машин. Не пугает не только сторублевый штраф, но и реальная угроза эвакуации (как на Тверской, например). Может, 3000 – 5000 руб. заставят задуматься?

Тем более вроде как и положительный опыт имеется: увеличили же штраф за непропуск пешехода и что-то изменилось, реально же чаще стали притормаживать. Аргумент этот, впрочем, ложный. Пропускать пешеходов стали не из-за страха перед штрафом – многие ли его заплатили? Пропускать начали, потому что давно хотели быть «как в Европе», потому что все понимают, что на этом переходе можешь быть ты сам, твои близкие, ну и просто приятно: ты девушку пропускаешь, а она тебе улыбается. Увеличение штрафа сработало как триггер, важнее было то, что месседж о том, что соблюдать это правило – хороший тон, был услышан и воспринят. Можно было, думаю, и без увеличения штрафов обойтись – практически одним пиаром.

С парковкой так, наверное, не получится – в Москве, и правда, бывает непросто остановиться без нарушений. Но, может, перед тем как в десятки раз увеличивать наказания, перед тем как подвергать московских водителей постоянному риску столкнуться с произвольным правоприменением, а инспекторов ГАИ – соблазнам незаконного обогащения, стоит попробовать поработать с общественным мнением?

Скажем, Кодекс подразумевает возможность предупреждения – отпечатайте несколько сотен тысяч бланков, рассовывайте их под дворники нарушителям. Инициируйте обсуждения того, что парковаться наперекор ПДД – не удаль молодецкая, а обыкновенное хамство. Уберите явно избыточные ограничения на остановку. Раздайте водителям и пешеходам – а хоть и движению «Наши» (вдруг и эти на что полезное пригодятся) – наклейки с надписями «я паркуюсь как идиот». Смех и общественное порицание многих могут заставить задуматься, прежде чем в следующий раз перегораживать ворота, поворот или пешеходный переход. Может, мы сможем услышать – даже не власти, друг друга – и город станет чуточку удобнее для жизни. Ну, не идиоты же мы, в конце концов.