Гастарбайтеры на цепи

Глава московского управления Следственного комитета Анатолий Багмет сегодня, как сообщил «Интерфакс», предложил ввести обязательную дактилоскопию и ДНК-учет иностранных трудовых мигрантов. «Около 70% изнасилований и 30% убийств осуществляют приезжие из стран ближнего зарубежья», – напугал Багмет участников совещания по профилактике правонарушений, потребовав ежедневно проверять у мигрантов регистрацию и разрешение на работу.

О том, как СКП любит играть цифрами, демонизируя мигрантов, Slon.ru уже писал. При самых консервативных оценках оказывается, что мигранты даже более законопослушны, чем коренное население России. И зловещие прогнозы, что во время кризиса преступность среди мигрантов взлетит до небес, тоже не оправдались. Как на прошлой неделе сообщила

 

Прямая речь «Мигранты совершают 3,6% всех преступлений» Начальник управления иммиграционного контроля ФМС Александра Земскова

Пресс-конференция «Есть ли рост преступности среди иностранных трудовых мигрантов?»:

В прошлом году 14 млн 424 тысячи иностранных граждан [прибыло в Россию]. Большая часть посещала Россию до трех раз. 3,6 млн – граждане Украины. Около 1 млн – Таджикистан, чуть менее миллиона – Киргизия. 85% граждан, въехавших в РФ – трудоспособного возраста.

Если обратить внимание на цифры, то число въехавших меньше в этом году. Нам удалось не допустить оседания мигрантов. Нет значимой информации, которая показывала бы накал страстей [в этой области].

10 месяцев года показали, что поставили на миграционный учет 7,3 млн иностранцев. Эта цифра ниже, чем было в прошлом году. Квота исчерпана на 65%, по Центральному округу квота исчерпана почти полностью. Мы постарались заниматься деятельностью по перераспределению ресурсов, чтобы регионы получили рабочую силу, регионы, где [имеют место] плановые инвестиционные проекты.

ФМС напрямую не занимается противодействием преступлениям, но мы занимаемся в части профилактики. Есть определенные результаты. Число преступлений, совершенных иностранцами, – 47 368, удельный вес [в общем числе преступлений] – 3,6%.

Примерно такой удельный вес держится 3 – 4 месяца. Это все соотносимо с предыдущими годами. Всплеск преступлений в некоторых регионах, но я привожу цифры по России. Есть регионы, где цифра больше.

Если говорить о деятельности сотрудников ФМС, по материалам наших сотрудников возбуждено более 1500 дел за подделку разрешительных документов. Статья 322.1 – в этом году возбуждено 326 уголовных дел. Эта цифра на четверть больше, чем в прошлом году.

Было бы однобоко говорить, если бы я не сказала, что преступления происходят и в отношении иностранных граждан: 11 688 преступлений, что соответствует показателям прошлого года. Мы сместили акцент с работника на работодателя, и это привело к тому, что за 10 месяцев мы увеличили показатели более чем на 70%. Наказать мигранта проще всего, наказать работодателя гораздо сложнее.

За рассматриваемый период года наложены штрафы, превышающие 5 млрд руб. В условиях кризиса цифра превысила прогнозы. Более 2,5 млрд уже в казне, очень медленно идет оплата.

Мы предпринимаем максимальные усилия, чтобы мигранты не оседали, чтобы они выезжали в те сроки, которые определены. Московская зона, куда больше приезжают мигранты, железнодорожные узлы, органы власти вместе с нами контролируют ситуацию. Говорить о том, что мигрант въехал незаконно, неверно.

Есть законодательная инициатива, которая поддержана. Появится новая форма работы – это административное расследование. Наш сотрудник до 1 месяца может расследовать правонарушения. Мы можем заниматься вынесением представления в сторону принимающей стороны, которая способствует правонарушению.

Введение патента на иностранных работников позволит вывести из тени тех, кто работает на частных лиц.

 0    http://www.slon.ru/articles/193114/

 

закрыть

миграционная служба, статистика преступлений иностранцев, хотя немного и выросла, в целом находится на уровне прошлых лет.

Но антимигрантская музыка от Следственного комитета будет играть еще долго – видимо, пока всех пришельцев не выдворят из России. Аналогичные оценки насильственных преступлений мигрантов московская прокуратура и ГУВД публиковали и в прошлые годы, то есть с кризисом ничего существенно не изменилось. Однако сейчас к этим оценкам могут внимательно прислушаться.

Между тем со статистикой СКП не все так просто. Мы, конечно, точно не знаем, сколько в Москве мигрантов-нелегалов (именно им правоохранители приписывают большинство насильственных преступлений, совершенных иностранцами). В прошлом году глава Мосгордумы оценивал их число в 3 млн, а на днях Михаил Соломенцев из правительства Москвы дал более консервативную оценку: в Москву в этом году въехали 1,8 млн.

Оставим на совести чиновников вопрос о том, как можно точно зафиксировать число пересекших границу города иностранцев. Допустим, что общее число мигрантов в Москве, как легальных, так и нелегальных, составляет 2 млн. Эти условные 2 млн, по мнению СКП, за 10 месяцев 2009 г. совершили треть всех изнасилований в стране. Ведь изнасилования, совершенные в Москве (2200), составляют, по данным МВД, чуть меньше половины всех преступлений этого вида (4547) в России.

Дальше – интереснее. Предположим, что потребность в насилии внутренне присуща мигрантам в равной мере (и разумеется, больше, чем российским гражданам). Тогда, если исходить из консервативной оценки, что всего в России 5 млн мигрантов, путем нехитрых расчетов получаем, что остальные иностранцы в России совершили еще около 2300 изнасилований. В сумме с московскими это дает около 4500. То есть, все остальные россияне (кроме москвичей) таких преступлений вовсе не совершали.

Очевидно, все-таки в Москве и в остальной России мигранты совершают преступления с разной интенсивностью: в Москве больше, в провинции – меньше. Это, между прочим, касается и граждан России: в Москве на них приходится примерно вдвое больше изнасилований, чем в среднем по стране. Что же касается убийств, то картина обратная: москвичи их совершают примерно в три раза реже, чем жители России, в среднем. То есть преступность – пусть это и утрированная картина – определяется не национальностью, а условиями быта.

На основании этих показателей можно потребовать снимать отпечатки пальцев и ежедневно контролировать всех москвичей или, наоборот, всех тех, кто живет за пределами МКАД. Но никто этого не делает, как никто не требует вести учет ДНК всего негритянского населения Нью-Йорка – несмотря на то, что черные, по официальной полицейской статистике, совершают 61% убийств в городе, а белые – только 7%. Не менее абсурдно сажать иностранных мигрантов на цепь, опираясь на данные московского ГУВД.

Эти прикидки вовсе не ставят целью опровергнуть милицейскую статистику, хотя, на самом деле, и в ее достоверности можно усомниться. Как справедливо указывает

 

Прямая речь «Сегодня в Москве треть трудовых мигрантов находятся в частном секторе» Начальник управления ФМС по Москве Федор Карповец

Пресс-конференция «Есть ли рост преступности среди иностранных трудовых мигрантов?»:

Ситуация в Москве характеризуется следующим образом: более 12 млн человек находится на территории города. Показатели по совершению преступлений [у мигрантов] выше, которые расследуются и отправляются в суды – 19,8% совершенных преступлений.

Что это за преступления? Часть из них – тяжкие преступления, но в основном это имущественные преступления, основная часть связана с подделкой документов. Цифры, которые имеются по Москве, – показатель раскрытых преступлений повышается.

Когда человек совершает преступления – наверное, он заранее заряжен на преступление. Здесь удобно, есть объекты для совершения преступлений, можно быстро покинуть территорию.

Иностранцев проще выявить, когда они находятся на территории города, проводятся проверки. Человек, который житель Москвы, – он может спокойно находиться здесь. Иностранец всегда может быть остановлен, это и позволяет выявить преступление.

Небольшой рост преступлений мы наблюдаем. Этот процент рос с 17 – 18% [до нынешних 19,8%].

Сегодня преступнику без разницы, у кого вырвать сумку или сотовый телефон. Конфликты на национальной почве все же не происходят. Если украинец с белорусом поругались, это не значит, что это произошло на национальной почве, имеют место имущественные вопросы.

о патентах на работу для иностранных граждан:

Сегодня в Москве треть трудовых мигрантов находятся в частном секторе. Сегодня речь идет об этой категории. Вы никогда не сможете взять патент и устроиться на рабочее место российского гражданина. Если [иностранец] получил патент, то может работать нянечкой.

о подаче заявления на загранспорт через интернет:

Сегодня в ФМС прорабатывается такой вопрос – возможность подачи анкеты через интернет для экономии времени и [повышения] качества оказания услуг. Мы прорабатываем этот вопрос, но говорить о том, что это будет реализовано завтра, еще рано.

 0    http://www.slon.ru/articles/193329/

 

закрыть

начальник московского управления ФМС Федор Карповец, мигрантов ловят больше, потому что они на виду. Ну, и как добиваются признаний и высокой раскрываемости российские служители закона, мы также знаем прекрасно. Но вопрос-то не в этом. Пусть даже официальные данные о преступности были объективны и верны, и несколько тысяч мигрантов виновны в насильственных преступлениях: все равно это не основание применять методы тоталитарного контроля к миллионам иностранных работников.

Хотя с организационной точки зрения на подобные меры посмотреть было бы небезынтересно. Сколько чиновников и правоохранителей нужно было бы мобилизовать на учет ДНК, дактилоскопию и ежедневные проверки приезжих, сколько средств можно было бы освоить под это нужное обществу дело! А затем организаторы могли бы с полным правом – наконец-то – заключить: мигранты обходятся России слишком дорого.